След повече от три десетилетия без актуализация на нормативната база, Министерството на здравеопазването предложи проект на нова Наредба за здравните изисквания към бръснарските, фризьорските, козметичните салони и ателиетата за татуировки. Като институция, ангажирана с професионалното образование, ние проследяваме ключовите промени, които ще дефинират бъдещето на сектора.

Проектът бе публикуван на 4 декември 2025 г. в портала strategy.bg, а общественото обсъждане приключи на 5 януари 2026 г. Предложените промени целят въвеждането на по-високи стандарти за безопасност и професионализъм.

1. Професионална квалификация и легитимност

Един от най-важните стълбове в новата наредба е изискването за доказана професионална компетентност. Това е от критично значение за поддържане на качеството в бранша:

• Задължителни документи: Всички услуги трябва да се извършват от лица със съответната професионална квалификация, придобита по реда на Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО) от ЦПО с лиценз. 
• Казусът със занаятчиите: В коментарите силно се настоява за признаване и на майсторските свидетелства по Закона за занаятите, за да се избегне дискриминация, особено в сектор фризьорство.
• Татуисти: Те ще трябва да доказват „съответна форма на обучение“, като специалистите предлагат това да включва курсове по хигиена и първа помощ
• Контрол чрез Eдинен регистър на издадените документи за професионална квалификация на НАПОО: Инспекторите на РЗИ ще извършват проверки на място, сравнявайки притежаваните дипломи с официалният Регистър на издадените документи на НАПОО. Документите за квалификация трябва да са налични в обекта (оригинал или заверено копие).

2. Нови изисквания към работната среда : Детайлът е в квадратурата

Наредбата поставя специфични параметри за минимална площ, които имат за цел да гарантират ергономичност и хигиена:

• Фризьорство: минимум 8 кв. м. за работно място.
• Козметика: минимум 9,6 кв. м., с допълнително обособена лаборатория от 3 кв. м.
• Маникюр и педикюр: по 6 кв. м. за всяка от дейностите.
• Общи помещения: При наличие на повече от 3 работни места се изисква стая за отдих (минимум 5 кв. м.) и обособено място за изчакване на клиенти.

3. Стерилизация и безопасност: Европейски стандарт

По отношение на хигиената, изискванията се доближават до медицинските стандарти, което е ключово за безопасността на клиентите. Проектът слага край на използването на продукти със съмнителен произход и на „свободното тълкуване“ на хигиената:

• Задължителна стерилизация: Инструментариумът, при който има риск от нарушаване целостта на кожата (маникюр, педикюр, козметика), подлежи на задължителна стерилизация в автоклав или сух стерилизатор.
• Хигиена на текстила и Обществени перални: Текстилното бельо трябва да се пере само в регистрирани в РЗИ обществени перални. Изисква се прането на бельото да се извършва в регистрирани обществени перални.
• Мониторинг на продуктите: Въвежда се задължително водене на дневник за проследяване срока на годност на козметичните продукти след тяхното отваряне.
• Регламентирана козметика: Разрешени са само продукти по Регламент (ЕО) 1223/2009, като за тези със символ за срок след отваряне (PAO) се води дневник

4. Контролни механизми и прозрачност

Контролът по спазване на наредбата се възлага на Регионалните здравни инспекции (РЗИ).

Регионалните здравни инспекции (РЗИ) ще следят за спазването на правилата. В обсъждането се появиха и предложения за създаване на публичен регистър, в който клиентите да проверяват дали салонът е изряден и кога е била последната му проверка.

Как ще се извършва контролът върху професионалната квалификация на специалистите?

Контролът върху професионалната квалификация на специалистите в бръснарските, фризьорските, козметичните салони и ателиетата за татуировки е ключов елемент от проектонаредбата и ще се осъществява по следните механизми:

1. Орган на контрол

Основната отговорност за проверката и спазването на изискванията на наредбата, включително и тези за квалификацията, се възлага на държавните здравни инспектори към Регионалните здравни инспекции (РЗИ).

2. Начин на проверка в обекта

Контролът се базира на проверка на документи на място в обекта:

• Съхранение на документи: Всички обекти са длъжни да съхраняват на място документите за професионална квалификация на лицата, които предоставят услугите. Това позволява на инспекторите да направят справка по всяко време на проверката.
• Видност за клиентите: В обектите трябва да има поставен на видно място списък с всички видове услуги, които се извършват. Това служи като отправна точка за инспекторите да проверят дали персоналът притежава квалификация за всяка една от изброените дейности.
• Публичност на услугите: Всеки обект трябва да постави на видно място списък с предлаганите услуги, за които персоналът притежава съответната квалификация.

Предвижда се:

• Публичен регистър: Обсъжда се създаването на регистър на обектите, в който да са вписани резултатите от проверките и професионалният ценз на специалистите, за да се гарантира прозрачност за крайния клиент.

6. Преходен период, последствия и бъдещи перспективи

Проект на Наредба за здравните изисквания към бръснарските, фризьорските и козметичните салони и ателиетата за татуировки и поставяне на обици и други подобни изделия на различни части на тялото